При изучении развития страхования в российском государстве XIX – XX веков были сформулированы следующие выводы.
1. В целом, в период 1861 - 1917 гг. основными субъектами, осуществлявшими страховую деятельность в Российской империи, являлись акционерные страховые общества, общества взаимного страхования, земские и губернские страховые учреждения. Имущественное страхование являлось наиболее динамично развивающимся институтом. Среди страховых операций, осуществлявшихся в сфере имущественного страхования, наибольшее распространение в России получило страхование от огня и транспортное страхование. Особое место в системе страхового законодательства отводилось законам о взаимном страховании от огня, решавшим важную социальную задачу по обеспечению крестьянского населения, освобожденного от крепостной зависимости, от убытков, вызванных пожарами. Сложившаяся система страхового законодательства была разрушена в результате большевистской революции 1917 г.
2. После Октябрьской революции в развитии страхования развивалось поэтапно. На первом этапе преобразования страхового дела была сохранена коммерческая основа старых форм страхования. Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 марта 1918 г. учрежден государственный контроль над страховой деятельностью. С введением государственного контроля над страхованием доходы страховщиков подвергались прогрессивному налогообложению на государственные нужды.
Второй этап связан с принятием Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 28 ноября 1918 г. «Об организации страхового дела в Российской Республике», где страхование во всех видах и формах объявлялось государственной монополией республики и ее достоянием. Сохранялось только взаимное страхование товарно-материальных ценностей кооперативных организаций, а все частные страховые компании и общества были ликвидированы.
А третий этап развития страхования отмечен Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 6 октября 1921 г. «О государственном имущественном страховании», когда страховая деятельность полностью перешла в ведение Главного управления государственного страхования (Госстраху СССР).
С ростом объема операций и расширением сферы страховой деятельности за рубежом в 1947 г. из состава Госстраха СССР выделилось Управление иностранного страхования СССР (Ингосстрах), ставшее второй государственной монопольной страховой организацией.
Государственная монополия в страховании просуществовала более семи десятилетий. Страхование развивалось в этот период в направлении и пределах, определяемых централизацией управления экономикой, социальной сферой и господствующей общенациональной собственностью. Виды, объемы страхования, страховые риски, тарифы, обязанности страхователей и страховщиков, методы определения причиненного ущерба, расчета страхового обеспечения, порядок уплаты страховых взносов, страховых выплат, содержание правил и договоров страхования - все это было унифицировано и установлено централизованно.
Монопольное положение органов государственного страхования привело к полной потере интереса к совершенствованию и развитию страхования, полной оторванности от мировой страховой практики.
Государственная монополия на страхование сохранялась вплоть до 1988 г. Серьезные изменения, последовавшие в связи с распадом СССР, вызвали объективную необходимость возрождения национального страхового рынка в России.
[1] Аленичев В.В. Страховое законодательство России - М.: ЮКИС, 1999. - С. 107, 129.
[2] Ефимов С.Л., Акимов В.В., Борзых В.Н Ефимов С.Л. Страховое дело в России: вехи истории. - М.: Русское слово, 1997. - С. 31.
[3] Самаркина В.И. Княгининские мастера. Из истории старинного шапочного промысла. – Н.Новгород, 2003. - С. 10.
[4] Ефимов С.Л., Акимов В.В., Борзых В.Н. Указ. Соч. - С. 70 - 73.
[5] Сидорова М.В., Щербакова Е.И. Россия под надзором. Отчеты III отделения. 1827 - 1869. - М.: Москва. Российский Фонд Культуры, Российский Архив, 2006. - С. 295.
[6] Там же. - С. 318.
[7] Ефимов С.Л., Акимов В.В., Борзых В.Н. Указ. соч. - С. 35.
[8] Полилов Г.Т. Быт петербургского купечества в 1820-х - 1840-х гг. - СПб.: Гиперион, 2003. - С. 64.
[9] Жилкина М.С. Государственное регулирование страхования в дореволюционной России // Российский страховой бюллетень. - 1999. - N 3. - С. 25 - 28.
[10] Шахов В.В. Страховое право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». - М., 2008. - С. 18.
[11] Литвинов-Фалинский В.П. Новый закон о вознаграждении увечных рабочих. Изд. 2-е, доп. СПб.: Тип. А.С. Суворина, 1904. С. 3. [Электронный ресурс]. / http: // www.vsepravo.narod.ru
[12] Литвинов-Фалинский В.П. Новый закон о вознаграждении увечных рабочих. Изд. 2-е, доп. СПб.: Тип. А.С. Суворина, 1904. С. 9. [Электронный ресурс]. / http: // www.vsepravo.narod.ru
Популярные материалы:
Система ОМС в России
Система обязательного медицинского страхования создана с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, закрепленных в статье 41 Конституции Российской Федерации. Договор ОМС в отношении формы и условий его заключения регламентирован Правительством Россий ...
Особенности страхования недвижимости
В рыночных условиях существенные особенности имеет страховая защита недвижимости, так как она является объектом особого рода, к которому неприменимы обычные нормы. Это обусловлено как высокой стоимостью объектов недвижимости, так и их социальной значимостью. Имущественное страхование является одним ...
Основные принципы и особенности управления банковскими ресурсами
Управление банковскими ресурсами представляет собой деятельность, связанную с привлечением денежных средств вкладчиков и других кредиторов, определением величины и соответствующей структуры источников денежных средств в тесной увязке с их размещением. [2] Управление ресурсами коммерческих банков мо ...
Ценные бумаги представляют собой денежные документы, удостоверяющие права собственности или отношения займа владельца документа по отношению к лицу, выпустившему такой документ (эмитенту).
Перестройка внешнеэкономической деятельности нашей страны требует соответствующих изменений в работе коммерческих банков во всем многообразии их внешних и внутренних связей.